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　　随着我国经济体制改革的不断推进,科技型中小企业的进一步发展,对于资金的需求进一步加大的同时,银行等传统的融资渠道已经不能满足巨大的资金需求.而我国经过了三十多年的改革开放,人民财富的积累已经初显成效.如何收集社会上的闲散资本已经成为了一个重要的问题.私募基金的出现成为了一个解决此类问题的重要的方法.私募股权投资基金是通过非公开方式,面向特定投资人募集资金而设立的基金.由于在我国的发展时间较短,并经历了一些波折,所以其发展的政策环境还显得不够不明朗. 本文正是通过对于私募股权基金从定义到法律意见监管视角下的... 展开 随着我国经济体制改革的不断推进,科技型中小企业的进一步发展,对于资金的需求进一步加大的同时,银行等传统的融资渠道已经不能满足巨大的资金需求.而我国经过了三十多年的改革开放,人民财富的积累已经初显成效.如何收集社会上的闲散资本已经成为了一个重要的问题.私募基金的出现成为了一个解决此类问题的重要的方法.私募股权投资基金是通过非公开方式,面向特定投资人募集资金而设立的基金.由于在我国的发展时间较短,并经历了一些波折,所以其发展的政策环境还显得不够不明朗. 本文正是通过对于私募股权基金从定义到法律意见监管视角下的分析,去剖析私募股权投资基金的政策环境.首先本文对于私募股权投资基金的政策背景,以及其政策环境的研究现状做一个阐述.在对于私募股权投资基金的概念,特点等基本方面进行总结式的研究.第三部分讨论我国私募股权投资基金的发展现状及政策沿革,第四部分结合笔者作为私募基金高管人员的经验和教训作为借鉴,最后给出本文所提出的政策建议. 本文主要观点包括: 我国私募股权投资基金的发展速度较快,主要有三方面原因:一是经济发展的转型,传统发展方式已经不能满足政策环境的变化,对于资金的需求成为了私募基金发展的强劲动力;二是中国经济经过长期的高速增长,社会资本较为丰富,从源头上提供了其发展的保障.三是我国宏观经济发展,尤其是资本市场的改革不断地推进,为私募股权投资基金行业提供了良好的的成长环境. 我国私募股权投资从创业投资开始,其政策发展环境受经济体制从计划经济向市场经济转型的时代步伐影响,而同时也相应地推动着政策层面的调整. 我国私募股权投资行业相关法律政策大体经历四个阶段:行业及监管从无到有,大力扶持,扶持中规范,正名并规范发展. 对于发展我国私募股权投资基金的政策建议,本文结合笔者个人的工作经验和体会,形成以下创新性观点: ①从政策环境上: 1)实施备案与审批并行,并要注重实质审查; 2)建立各层次信息共享机制,完善监管流程; 3)对于合伙制私募股权投资基金的所得税管理:一是对普通合伙人及有限合伙人区别对待;二是根据企业最终收益确定税收,以免形成亏损下纳税的不合理现象;三是将税收优惠政策放宽至基金管理人. ②从私募股权投资基金的运作流程的角度,在募资,投资,投后管理,投资退出等四个方面给出政策建议: 1)实施外商投资限制实质性审核 2)加强投资人教育,鼓励金融创新 3)建立政府部门和私募股权投资基金的服务联动机制 4)尽快推进多层次资本市场全面建设,通过核准制向注册制的转变,推出互联网板,明确新三板转板制度等方式,为私募股权投资基金提供良好的市场环境和退出通道. 收起