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　　高质量开展城市更新已经成为建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市的重要抓手。但是传统更新模式中，政府、企业、居民始终陷入“多元博弈”的困局：政府追求公共利益最大化却面临财政压力，企业聚焦短期开发利润而忽视长期运营，居民坚守个体权益却难以参与决策，三者目标割裂。如何打破这一困局？股权型城市更新模式以“股权共生”为核心逻辑，构建“政府引导、企业参与、居民共治”的协同平台，整合政府、企业和居民的资源与利益，将多方博弈转化为协同合力，为城市更新注入可持续发展动力。

　　股权型城市更新模式是指在城市更新项目全生命周期中，以“城市更新协同平台”为核心载体，政府、企业、居民等多元主体通过资金、土地、房产、技术、政策等要素作价入股，形成“利益共享、决策共商、风险共担”的共同体。平台作为连接各方的中枢，承担项目的策划、融资、建设、运营等职能，各主体依据股权比例参与收益分配、行使决策权利，共担分险。这种模式将分散的利益诉求转化为协同发展的合力，既保障公共利益的实现，又激发市场活力与居民主动性。

　　1.加强项目全过程监管。政府相关部门应加强对股权型城市更新项目的全过程监管，包括项目策划、立项、股权合作、融资、建设、运营等各个环节。建立健全项目监管制度，明确监管职责和流程，确保项目依法依规实施。在项目策划和立项阶段，加强对项目方案的审核，确保项目符合城市总体规划和发展战略，满足公共利益需求；在股权合作阶段，监督股权合作协议的签订和履行，保障各方股东的权益；在融资阶段，加强对融资资金的监管，确保资金用于项目建设和运营，防止资金挪用；在建设阶段，加强对工程质量和安全的监管，确保项目按时按质完成；在运营阶段，加强对项目运营效益和服务质量的监管，保障居民和投资者的利益。