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　　、原材料、高新技术产业、社会事业等领域项目，应在可行性研究报告(项目申请书)中专项论证说明民间资本参与的可行性，合理确定具体持股比例。由项目审批(核准)部门按权限审核民间资本参与情况、确定持股比例。对具备条件的项目，支持民间资本持股比例可在10%以上，市场化程度高的项目，民间资本持股比例不设上限。(省发展改革委、省直相关单位，各市州、县市区人民政府按职责分工负责。以下均需各市州、县市区人民政府落实，不再列出)

　　(四)深化存量资产盘活工作。民间资本参与盘活国有存量资产，可按规定享受土地、财政、金融、价格等支持政策。支持民营企业通过产权交易、资产证券化、改扩建等方式盘活自身资产，对产权清晰但前期工作手续不齐全的项目，由各相关部门按照规定协助补办有关手续。建立民间投资基础设施REITs项目储备库，按程序对通过国家审核的项目给予200万元前期工作费用补助资金。(省发展改革委、省财政厅、湖南证监局、省直相关单位按职责分工负责)

　　(六)推动重大科研基础设施共享。聚焦装备制造、原材料、消费品、电子信息等重点领域和13条重点产业链，推动民营企业加快建设一批具有较强行业带动力的高水平中试平台和概念验证中心。落实省重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享管理办法，支持省重大科研基础设施和大型科研仪器向民营企业开放，鼓励民营企业购买的科研设施和仪器加入省共享平台向社会开放共享，可参照享受财政奖补政策。(省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省商务厅、省国资委、省直相关单位按职责分工负责)

　　(八)提升招商引资效能。深化招商引资顶层设计，按照“大招商”的思路，整合各类招商引资资源，建立跨部门、跨地区工作协调机制，增强产业链招商的整体吸引力。鼓励已落地企业就地扩产扩能，比照享受新招引的各类政策。严格遵守《外商投资准入特别管理措施(负面清单)》规定，鼓励民营企业与外资开展股权合作提高国际化水平。清理不合理的服务业经营主体准入限制，严禁在环保、卫生、安保、质检、消防等方面的准入条件之外违规设置障碍。(省商务厅、省发展改革委、省公安厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省卫生健康委、省应急管理厅、省市场监管局、省消防救援局、省直相关单位按职责分工负责)

　　(十二)加大政策性资金支持力度。积极争取“两重”建设、“两新”工作对民营企业的支持。统筹推动中央预算内投资、省预算内基本建设投资加大对符合条件民间投资项目的支持力度。对获得政策性资金支持的民间投资项目，省直行业主管部门要建立资金拨付跟踪落实机制，确保投资计划当年全额拨付使用到位(跨年度安排的原则上最晚不超过6个月)。对采取政府投资资本金注入的民间资本参与项目，项目建成投产后一定时期内，鼓励有条件的地方在收益分配方面给予适当支持。(省发展改革委、省财政厅、省直相关单位按职责分工负责)

　　(十三)专项治理拖欠民营企业账款。用好新增地方政府专项债券政策，支持政府机关和全额拨款事业单位清偿拖欠企业工程款。将省属国有企业清偿民营企业欠款情况纳入国有企业负责人经营业绩考核，将按程序认定的市县政府、国有企业拖欠民营企业账款行为纳入主体信用记录，情节严重的在“信用湖南”网站公示，依法依规开展失信惩戒。支持民营企业以政府部门、央企国企应付未付款进行融资，由金融机构为其提供等额或一定比例贷款。(省财政厅、省工业和信息化厅、省委金融办、省发展改革委、省国资委、人民湖南省分行、省直相关单位按职责分工负责)

　　(十四)充分发挥金融工具作用。用好新型政策性金融工具，重点支持、、、消费基础设施等领域符合条件的民间投资项目，补充项目资本金缺口。建好创业投资项目对接平台，积极向政府投资基金、股权投资机构等推荐尚有资金缺口的民间投资项目，推动以投贷联动等方式支持项目建设。(省发展改革委、省委金融办、人民湖南省分行、湖南金融监管局、国家开发银行湖南省分行、中国进出口银行湖南省分行、中国农业发展银行湖南省分行按职责分工负责)

　　(十五)强化金融机构信贷支持。依托“湘信贷”平台，设立民间投资项目融资专区，用好国家民间投资专项担保计划、中小微企业贷款财政贴息等支持政策。强化金融服务民营经济效果评估结果运用，督促银行业金融机构制定民营企业年度服务目标，稳步提升民营企业贷款规模。推动符合条件的企业使用债券、股权等金融工具拓宽融资渠道。(省委金融办、省发展改革委、省财政厅、省住房城乡建设厅、人民银行湖南省分行、湖南金融监管局按职责分工负责)

　　(十七)健全项目要素协同保障机制。建立全省重点民间投资项目库，符合条件的推荐纳入年度省重点建设项目，针对性加强用地、用林、环评、用能、融资等协同服务。定期调度民间投资项目要素保障需求，研究解决项目推进存在的具体问题。滚动筛选总投资3000万元以上、预期收益率高于行业平均水平的优质项目，常态化向民间资本推介，强化沟通协调服务，提高项目落地率。(省发展改革委、省委金融办、省自然资源厅、省生态环境厅、省林业局、省直相关单位按职责分工负责)